oleh

Buka Jendela Pemulihan Hubungan Politik Dengan Hati – Hati

ATNews. TEHRAN – Organisasi Energi Atom Iran (AEOI) dan Badan Energi Atom Internasional (IAEA) membuat kesepakatan pada 21 Februari tentang undang-undang parlemen Iran sehubungan dengan penangguhan implementasi Protokol Tambahan untuk NPT.

“Tindakan Strategis untuk Mencabut Sanksi dan Melindungi Kepentingan Bangsa Iran”, undang-undang tersebut mewajibkan pemerintah Iran untuk berhenti menerapkan beberapa komitmen nuklir. Langkah seperti itu, yang sejalan dengan Paragraf 36 JCPOA, menetapkan kondisi tertentu bagi Iran untuk membalikkan keputusan nuklirnya.

Banyak ahli menjelaskan kesepakatan dari berbagai aspek hanya untuk menunjukkan bahwa langkah Iran dalam hal pengamanan nuklir tampaknya cukup kritis.

Dalam konteks ini, pada 22 Februari, Institut Italia untuk Studi Politik Internasional (ISPI) merilis sebuah opini berjudul “AS-Iran: Perjudian Penyesuaian”. Analisis tersebut diterbitkan tepat pada hari yang sama ketika Teheran dan IAEA menyelesaikan perjanjian tentang Protokol Tambahan.

Institut Italia tersebut berfokus pada masa depan JCPOA dan berspekulasi pada “jendela baru untuk diplomasi” yang tampaknya akan terbuka antara Amerika Serikat dan Republik Islam Iran.

Poin-poin think tank yang telah dinyatakan Washington bahwa jika menerima undangan dari Perwakilan Tinggi Uni Eropa, ia akan menghadiri pertemuan yang akan diadakan antara Iran, E3 (Inggris, Prancis, Jerman), China dan Rusia.

Usai pertemuan virtual dengan E3, AS menyatakan siap menghadiri pembicaraan dengan Iran dan negara-negara besar lainnya untuk membahas kesepakatan nuklir Iran.

Artikel tersebut berpendapat bahwa keputusan oleh Oval Office tersebut menunjukkan bahwa pemerintahan AS yang baru bermaksud untuk memilih pendekatan terhadap Iran yang sangat berbeda dari pendahulunya yang sebagian besar bersifat konfrontatif.

Dengan membuat keputusan seperti itu, ISPI berpendapat, Presiden Joe Biden telah mengambil langkah nyata pertama untuk memenuhi janjinya untuk bergabung kembali dengan Rencana Aksi Komprehensif Bersama 2015 yang ditarik secara sepihak oleh pemerintahan Trump pada Mei 2018.

Berkaitan dengan hal tersebut, think tank mengacu pada komentar beberapa ahli mengenai berbagai aspek proses diplomasi ke depan terkait JCPOA.

“AS: Langkah simbolis untuk kembali ke diplomasi”

Misalnya, Barbara Slavin, seorang rekan senior di Dewan Atlantik, percaya bahwa meskipun keinginan AS untuk menghadiri pertemuan tersebut “sebagian besar bersifat simbolis, (itu) dapat memulai proses untuk mengakhiri ‘tekanan maksimum’ dan kembali ke diplomasi dengan Iran – dengan Uni Eropa sebagai penyelenggara awal. ”

Mengekspresikan harapan bahwa Iran akan setuju untuk menghadiri pertemuan tersebut, Slavin menekankan: “Masalah regional juga harus ditangani tetapi tidak dalam format P5 + 1. Langkah pertama adalah mendapatkan kembali kesepakatan nuklir. ”

“Posisi Iran: Timbal balik, tidak akan datang”

Untuk berspekulasi tentang kemungkinan perilaku Iran mengenai AS dan pihak lain di meja, ISPI mengacu pada Adnan Tabatabaei, CEO Pusat Penelitian Terapan dalam Kemitraan dengan Orient (CARPO).

Tabatabaei percaya bahwa Teheran tidak memiliki insentif yang berarti untuk “datang dalam upaya merevitalisasi perjanjian nuklir”. Karenanya, Tabatabaei berpendapat, “Paling-paling, Iran akan siap untuk tindakan timbal balik pada saat Presiden Biden secara efektif menghasilkan bantuan ekonomi segera dengan mencabut sanksi terkait nuklir dan dengan mencairkan aset asing Iran.”

“Kebangkitan JCPOA akan menghidupkan kembali kaum moderat Iran”

Analis lain berkomentar tentang negosiasi masa depan di JCPOA sehubungan dengan politik dalam negeri Iran. Abdolrasool Divsallar, seorang pemimpin kebijakan di School of Transnational Governance di European University Institute (EUI), menulis bahwa “kebangkitan JCPOA akan menyegarkan kembali kaum moderat Iran.” Dia menggambarkan JCPOA sebagai “simbol pencapaian kebijakan luar negeri reformis Iran” yang keruntuhannya akan menggarisbawahi “kebangkrutan narasi rekonsiliasi dengan sistem internasional di Iran.”

Selain itu, katanya, dengan pemilihan presiden bulan Juni mendatang, kebangkitan kembali JCPOA dan kembalinya pemerintahan Biden ke kesepakatan dapat berfungsi sebagai pengubah permainan bagi kaum reformis untuk mendapatkan keunggulan di kotak suara.

“UE harus menekan untuk memisahkan pembicaraan nuklir dan negosiasi keamanan regional”

Annalisa Perteghella, seorang peneliti di ISPI, percaya bahwa memperbaiki hubungan transatlantik itu baik tetapi UE harus merevisi kebijakannya dalam hal memfasilitasi negosiasi. Blok tersebut harus mengklarifikasi bahwa jika pemerintahan Biden tetap menerapkan sanksi dan menghubungkan pembicaraan nuklir dengan negosiasi keamanan regional yang lebih luas, hal itu dapat membahayakan peluang untuk mencapai kesepakatan nuklir yang diinginkan dan kemungkinan akan merusak kedua proses tersebut.

ISPI menekankan bahwa UE harus menawarkan peran mediasinya dengan syarat “segera, secara simultan, kembali ke JCPOA”. Ahli tersebut berpendapat bahwa menyelesaikan konflik nuklir akan memberikan landasan untuk menetapkan langkah-langkah pembangunan kepercayaan. Ini akan membuka jalan untuk merundingkan masalah keamanan regional di meja perundingan, tambah pakar tersebut.

Atas apa yang boleh dan tidak boleh dilakukan oleh tiga pihak Eropa di JCPOA, RUSI, salah satu lembaga pemikir paling terkemuka di seluruh dunia, juga telah mengusulkan beberapa rekomendasi.

“E3 / EU harus mempertahankan front persatuan”

Aniseh Bassiri Tabrizi, peneliti senior di Royal United Services Institute (RUSI), menekankan bahwa E3 / EU sebagai front persatuan negara-negara Eropa di meja “dapat mendorong pembicaraan antara Iran dan AS dan mengoordinasikan proses yang membawa kedua pihak kembali ke kepatuhan. ”

Analis dengan keahlian dalam keamanan dan geopolitik Asia Barat juga menulis: “Mereka (E3 / EU) akan memiliki peran penting untuk dimainkan dalam menjadi tuan rumah dan koreografi pertemuan informal antara anggota kesepakatan Iran saat ini dan AS yang dapat mengarah pada kesepakatan awal. ”

Dengan latar belakang ini, RUSI menggarisbawahi bahwa orang Eropa harus tetap bersatu untuk “mengambil inisiatif di bidang-bidang di mana mereka dapat berkontribusi – proses dan mediasi, tetapi juga insentif ekonomi.”

Bersamaan dengan ini, Bassiri Tabrizi menunjukkan bahwa front persatuan Eropa harus bertindak selangkah demi selangkah untuk mengembalikan kesepakatan nuklir sebagai tujuan utama.

Analis mengatakan ini akan meletakkan dasar untuk pembicaraan yang lebih luas termasuk masalah dan aktor tambahan.

Proposal Prancis untuk berperan sebagai mediator dalam pembicaraan JCPOA telah menimbulkan diskusi luas di antara para ahli. Berkaitan dengan hal ini, Clement Therme, seorang peneliti pasca-doktoral, di School for Advanced Studies in Social Sciences (EHESS), telah mengomentari masalah tersebut.

“Tawaran Prancis untuk menengahi sulit dicapai”

Therme berpendapat bahwa Teheran sepenuhnya sadar bahwa tanpa penyelesaian konflik yang komprehensif dengan AS, perusahaan Eropa tidak mungkin memulai kembali investasi di Iran.

Dalam konteks ini, Prancis, yang tidak memiliki kedaulatan ekonomi, tidak dapat bertindak sebagai mediator yang berarti. Insentif ekonomi yang diwakili oleh potensi investasi perusahaan Prancis di Iran mendorong Paris untuk memfasilitasi proses diplomatik. Sebenarnya, Prancis telah bekerja dengan buku pedoman Amerika tentang pedoman ekonomi sepihak tentang Iran, tidak sejalan dengan yang ada di Paris, dan ini berdiri sebagai rintangan utama yang harus diatasi oleh Presiden Macron.

“Untuk Beijing, kembali ke JCPOA masih merupakan pilihan terbaik”

Sejak penarikan AS dari JCPOA pada Mei 2018, China telah berulang kali meminta Washington dan Teheran untuk kembali ke kepatuhan penuh. Oleh karena itu, Jacopo Scita, seorang rekan pasca-doktoral di Universitas Durham menulis: “Untuk Beijing, JCPOA masih mewakili keberhasilan non-proliferasi multilateral dan masih merupakan pilihan terbaik untuk mengatur masalah nuklir Iran.” Dalam hal ini, pakar tersebut mengatakan China memandang keputusan pihak Amerika untuk menghadiri pertemuan antara Iran, E3, Rusia, dan China sebagai “langkah pertama yang positif menuju kebangkitan kesepakatan Iran.(Irna).

 

Komentar

News Feed